2013年12月31日，在辭舊迎新之際，“固廢年度新聞"盤點出爐，詮釋產業發展重大動態，為企業發展提供借鑒與參考。立足行業，回首來路，一起回顧過去一年固廢行業的新聞。

政府明確加強采購公共服務推動環境產業升級

7月31日總理李克強主持召開常務會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務,部署加強城市基礎設施建設。十八屆三中全會發布的《決定》提出，必須切實轉變政府職能，向服務型社會轉變，即政府采購公共服務，推進基本公共服務均等化。政府明確表達了環境服務采購的決心，將引導更大規模的社會資金進入，使環保投入與環境效果的更緊密。政府采購環境公共服務，勢必拓寬環境產業涵蓋面、促進環境產業向更高層次發展。

發布文件促進節能環保成支柱產業

8月11日，正式發布《關于加快發展節能環保產業的意見》（以下稱“《意見》"）。《意見》提出，節能環保產業產值年均增速要保持在15%以上，到2015年總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。國家已經把節能環保產業作為促進經濟結構升級轉型的重要方式，使產業在國民經濟中的地位進一步升級，為環保產業注入一針強心劑。

垃圾焚燒持續升溫產業聯盟成立

2013年，我國垃圾焚燒行業持續走熱，生活垃圾焚燒項目遍地開花，上馬速度加快。環保上市公司競相擴大融資，發力垃圾發電。垃圾焚燒的異突起掩蓋不了存在的問題，首屆垃圾焚燒熱點論壇應運而生。在論壇上，中國固廢網與上海環境衛生工程設計院，聯合行業骨干企業，共同發起成立中國垃圾焚燒產業促進聯盟，以合力推動行業進步。上海環境、杭州錦江、光大、無錫華光鍋爐、北京中科通用、浙江偉明、上海康衡環境、新源中國等企業加盟，更多垃圾焚燒企業申請加入。

固廢處理成資本市場“寵兒"多方投資主體競相涌入

固廢處理是目前環保行業中增速zui快的行業，幾大細分領域持續升溫，市場空間巨大。今年，固廢企業備受資本市場的關注與青睞，行業進入投資高峰期，各路資本競相涌入，希望通過投資與并購等渠道，在這場盛宴中分得一杯羹。中國水業、中鐵一局、寶鋼節能、三菱重工等多方投資主體均宣布進垃圾焚燒發電領域，湘鄂情擬收購中昱環保51%股權進環保行業。

固廢企業占據環保行業上市*

在環保企業上市的道路上，固廢處理正替代水務占據*。IPO停擺一年有余，據不*統計，目前環境領域在國內排隊等待上市的企業達十幾家，其中固廢處理企業zui多，例如浙江偉明、海諾爾環保等。綠色動力今年通過上市核查，另有企業通過借殼謀求上市，例如江蘇天楹環保借殼*ST科健。杭州錦江、嘉博文、北京機電院、安陽艾爾旺、山東十方、重慶三峰、深圳德潤等企業均在積極籌備上市。另外，12月消息，IPO將于2014年1月重啟，固廢企業的上市動態也將備受關注。

杭州錦江、桑德環境、金州環境等企業邁出

面對環保市場的化發展和國內環保基礎設施建設市場趨于飽和的態勢，越來越多的環保企業將目光投向市場。今年，桑德環境與杭州錦江真正邁出，布局海外市場，開啟化步伐。杭州錦江簽約印尼垃圾焚燒項目，正式拉開拓展國外市場的序幕。桑德環境與金州環境也組成聯合體競標“印尼萬隆生活焚燒發電BOT項目"。另外，光大也與蘇伊士簽訂合作框架協議，積極備戰市場。

“鎘米"敲響土壤治污警鐘土壤保護立法工作啟動

今年以來，我國接連爆發出各類土壤污染事件：“鎘大米危機"、“武漢有毒土地天價修復"、“廣州重金屬蔬菜"，昭示著我國土壤污染正式邁入集中多發期。

7月份，辦公廳轉報報告稱，土壤環境保護法起草工作啟動。環保部自然生態保護司司長莊國泰10月表示，環保部已完成土壤環境保護行動計劃的制定，其內容將與1月份發布的《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》相銜接。

土壤修復自然也變成一個潛在的市場爆點，，預計市場規模達千億。桑德環境、維爾利相繼開展土壤修復業務的前期準備，而永清環保的土壤修復板塊加速增長。

第三批餐廚廢棄物處理試點城市公布多地開建首項目

由于我國餐廚垃圾產量高，處理不當易引發食品安全隱患，政府一直積極支持餐廚垃圾無害化處理。今年7月，對第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市進行了評審，17個城市市入圍名單，試點城市數目總計已達60多個。各試點城市按部就班地穩步推進相關工作，多個地方的*餐廚垃圾處理項目在今年開建。

滲濾液市場漸萎縮企業試水新領域

在垃圾填埋場日漸飽和，垃圾焚燒持續升溫的背景下，垃圾滲濾液市場逐步呈現萎縮之勢。這一細分領域的企業為保證長遠發展，均開始延伸產業鏈，試水新領域。維爾利積極開展垃圾發電、餐廚垃圾處理、工業危廢處理等業務，利用上市公司的優勢進行投資或異地項目復制，今年已相繼中標多個垃圾發電項目與餐廚垃圾項目，并開始儲備土壤修復業務。北京潔綠目前也意欲進入餐廚垃圾處理行業，目前已經完成成熟的技術儲備。

三地垃圾焚燒廠曝污染鄰避效應余波未息

2013年底，上海、溫州、武漢三地接連被曝光污染事件：上海江橋垃圾焚燒廠滲濾液處理廠房爆炸，導致3死4傷；*武漢市全部五家垃圾焚燒廠存在違規經營，且日產約600噸“飛灰"未按國家規定處理；溫州永強垃圾焚燒廠被曝污染嚴重，周邊空氣二噁英含量超標。之前有專家認為，由垃圾焚燒引發的鄰避事件已接近尾聲，今年僅廣州花都區獅嶺鎮數千人上抗議垃圾焚燒項目選址事件引發關注。但三地焚燒廠事件再次將垃圾焚燒推上風口浪尖，經由電視臺等媒體報道，鄰避效應余波再起。